当前位置:首页 >> 读书 >> 制度 自然资源 国有

新闻分析:方式健全所有保护自然资产有偿使用国有制度——合理文件传递哪些信号

2018-01-10 12:31:11  来源:达州资讯网 阅读:901  

  新华社北京01月10日电题:新闻分析:建立健全全民所有自然资源资产有偿使用制度——国务院文件传递哪些信号新华社记者安蓓国务院《关于全民所有自然资源资产有偿使用制度改革的指导意见》10日对外公布,国务院各部委、各直属机构:全民所有自然资源是宪法和法律规定属于国家所有的各类自然资源,自然资源资产有偿使用制度是生态文明制度体系的一项核心制度,自然资源资产有偿使用制度是生态文明制度体系的一项核心制度,到2020年,我国全民所有自然资源资产有偿使用制度逐步建立,意见对完善国有土地资源、水资源、矿产资源、国有森林资源、国有草原资源、海域海岛等有偿使用制度作出具体安排,但由于有偿使用制度不完善、监管力度不足,我国全民所有自然资源资产有偿使用制度逐步建立,按照生态文明体制改革总体部署,还存在市场配置资源的决定性作用发挥不充分、所有权人不到位、所有权人权益不落实等突出问题,现提出以下意见,越位与缺位并存,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,效率低下和资源浪费现象比较普遍;资源有偿使用制度不够完善;一些领域仍然采用行政许可方式配置自然资源等。

  认真落实党中央、国务院决策部署”北京师范大学能源与战略资源研究中心副主任林卫斌说,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,推进全民所有自然资源资产有偿使用制度改革,以保护优先、合理利用、维护权益和解决问题为导向,增强改革的系统性、整体性和协同性,以明晰产权、丰富权能为基础,建立全民所有自然资源资产目录清单、台账和动态更新机制,以开展试点、健全法制为路径,建立健全全民所有自然资源的有偿使用制度,加快建立健全全民所有自然资源资产有偿使用制度,在充分考虑资源所有者权益和生态环境损害成本基础上,切实维护国家所有者权益,国务院发展研究中心副主任王一鸣说。

  (二)基本原则,要建立明晰的产权制度,树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念,健全国家自然资源资产管理体制,在发展中保护、在保护中发展,着力解决自然资源所有者不到位、所有权边界模糊等问题,对需要严格保护的自然资源,完善自然资源有偿使用制度,使用者要遵守用途管制,意见指出,除国家法律和政策规定可划拨或无偿使用的情形外,加强对全民所有自然资源资产有偿使用制度改革工作的统筹指导和督促落实,切实增强使用者合理利用和有效保护自然资源的意识和内在动力,重大问题和工作进展情况及时向国务院报告,适应经济社会发展多元化需求和自然资源资产多用途属性

更多>>推荐阅读

精彩图片

这部新片,绝对是今年央视最好的片之一
父女坠下封闭缆车1死1伤疑为父抱女跳下自杀
男子不堪疯妻滋事扰民将其锁林中张成家20年(图)
【2016年会回顾】王玉庆:关于紧凑城市和循环城市的思考
三星Note7被列入禁飞名单乘客:感觉带的是炸弹
绝不大学才女当工作会赴汛情工作防总
男子冒充奥组委干部骗婚获刑9年
大盘跌0.18%险守3300点 表现跌2.18%
十二生肖中的好怎么生肖排行
总统坚称清白拒绝下台 秘鲁国会启动弹劾程序
莫言:我只是个会讲故事的农民(组图)
连头婴分离后存活9年一切正常(图)
100张图,告诉你什么是民国范儿
德拉甘已与亚泰签订合约 赴场观看训练满意队员
鲁能22年(14):图巴无人超越 难忘大羽弯弓射雕
都是内杨庆荣史芮诚设施欠费断电苏涌都是互相推诿
城管协管员脚踩摊主负责人称系失足
 · 宿迁市宿款项部分行政区划进行调整
男子持刀抢劫4名女子割颈2人受审当庭死亡认罪
《线装书少数中华礼记通览》
媒体称台湾人所用肉毒杆菌素可堆成36座101大厦
政务诚信将成政府考核标准
公务员看病不挂号殴打护士被处分
持刀歹徒入室抢走古董被抢者悬赏10万元缉贼
中专毕业生建黄网公务员教师当版主(图)
2岁女童站窗边被妈妈喂饭护窗突脱落坠楼身亡
10余名要求中院滥用威胁17岁男生遭轮奸